超前布局下一代互联网：

《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

实施新能源汽车推广计划：

《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

建立绿色发展基金：

《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

关于十三五规划建议的解读：

过去的支柱性产业，是传统制造业，最大的问题是产能严重过剩，连续五年下降，过剩的产能在40%左右，接近一半，到明年6月份以前，倒闭在35%左右，大规模的倒闭潮，现在还没开始呢，传统的制造业已经不能再作为支柱性产业存在了。

另一个是房地产，是个很长的产业链，确实是支柱性产业。现在是去库存化，也是严重产能过剩，建的房子够38亿人住，只有13亿人，房地产投资连续3年回落。很难再作为支柱性产业了。我去一个商业地产公司调研，造价20个亿，半年时间没卖出一套房子。

十三五期间，支柱性产业是什么？原来的两个支柱性产业已经不存在了，未来的支柱性产业到底什么？是讨论最热烈的问题。有三个产业最有可能性。

一是战略新兴产业，既有战略性，又是新兴的，两个条件：市场需求巨大，技术短期内技术能够突破。有八个：

一是新能源。以前传统能源是化石燃料，如煤炭，石油。新能源有四个形态，水能，风能，太阳能，核能。可再生能源，包括风能、太阳能，环保主义认为水能不能算，修水库会破坏环境。还有清洁能源，范围更大一些，部分传统能源也算清洁能源。8月份，我对新能源进行了考察，水能投资的空间已经不大，只有澜沧江没开发，开发的可能性不大。风能和太阳能，考察结果发现，三个问题不能解决，只能探索性投资。发电成本太高，远远大于现有的，消费者不接受，降低成本做了两件事，一是免征土地税，地方*不接受，光伏建在戈壁滩上也要收税，有了使用价值就有价值了。二是财*补贴，钱从哪里来？没有解决。补贴多少是合理的？说不清楚。补贴基本不到位。只有靠技术突破才能把成本降下来，但技术突破的方向在哪里，看不到。

风能和太阳能，两个问题，一是间歇性，二是不可持续，没法上网。解决办法市储能技术，但技术也不清晰，基本都纸上谈兵。那是世界性问题。第三个是技术路线一直在摇摆。多晶硅和薄膜，互相都说对方没前提。我问两方：两个问题，搞多晶硅的无锡尚德为什么破产？搞薄膜的汉能为什么股价腰斩？技术路线实际没有解决，投资者不可能大规模投资，只可能探索性投资。

核能，我们已经突破，清华大学联合21家机构，搞了第三代核电技术，解决的是安全性的问题，不担心地震和没水。我们的第四代也完成了，只是没有公布，解决了核废料的问题。欧洲没有地震大灾难，但怎么处理核废料是个问题。习*出访英国，中广核在英国建核电厂，核电有巨大的发展空间。未来新能源发电要占到32%。分离式电网未来只占百分之十几，就是风能，太阳能。新能源上最大的市场份额是核电，占百分之八十几。核电起来了，带动核电装备就起来了，将会大规模推动。

二是新材料。未来的需求巨大。石墨烯，纳米型的材料。天津爆炸案，灭火不能用水的，薄膜打过去火就灭了。手机未来可能薄到酒店房卡差不多。

三是生命生物工程。涉及到农业，医疗健康，技术突破非常快。现在已经到了基因体检，知道你未来是得心血管病还是肿瘤。

四是信息技术，以及新一代信息技术。一是芯片，每年买芯片的钱和国外买石油的钱是一样的，市场空间多大？这个是投资重点。二是无线传输技术。铁塔公司不行的。许多产业基金都进这个领域。三是信息的终端使用，就是互联网+，我们做的还可以，但未来的空间还很大。互联网+金融，像P2P，众筹，第三方支付，都是互联网+引起的。我喜欢的书店，要众筹，原来希望1人1万凑50万，最后有253人要出资。互联网金融，是第三个。两个问题没解决，一是大数据，二是安全性，技术上还没解决。大数据中心在贵阳，据说这种企业对气候有很高的要求。都在为此而投资。因此共有五个投资热点，芯片，无线传输技术，三是信息的终端使用，四是大数据，五是信息安全。

五是节能环保。节能环保不能简单靠法律和*策，还是得靠技术，靠产业。攀枝花市实现了蓝天白云，就是因为攀钢解决了脱硫技术解决了。节能环保有很大的发展环境。

六是新能源汽车。传统汽车，排污问题解决不了，连大众都用软件作假，因为实在解决不了。以后新建小区的时候，必须建充电桩。有些城市，开始大规模建充电桩。我开了一下特斯拉，没有声音，他没有发动机，七块电池。但问题是，传统汽车产业怎么办？毁灭了传统产业。

七是智能机器人，在工业里使用，就是工业4.0，物联网。我去看有个工厂，电焊工已经不需要了，十几个焊枪，一个人拿个pad指挥就行了。还有无人遥控飞机，无人驾驶汽车。现在要重点讨论法律问题了。无人飞机窥探隐私，无人驾驶汽车撞死人谁负责，我没开我不能负责，厂家负责？智能保安，就是机器人。请拿出有效证件，说了三遍，请后退五步。各行业应用领域需求巨大。

八是高端装备。医疗装备，核磁共振，我们造不出来，对我们基本是拢断价格。基本材料是稀土。需要的是拥有这种专利技术的人才。

以上是第一个支柱产业，战略新兴产业。

第二个支柱产业是服务业，要成为支柱性产业。第一个原因，是就业。过去就业靠增长速度的提高，每提高1%，能吸纳1000万人就业。现在十三五期间，中高速增长，不能靠速度增长了。服务业能大量吸纳就业。第二个，资源的原因。十三五，我们要取代美国，成为最大的资源消费国，服务业消费资源最少。第三个，提高经济结构的档次和水平。服务业占GDP的比重，越高代表经济结构的档次越高，美国经济增长80%靠服务业。

服务业分为四大类：1是消费服务，包括六个部分，消费服务，医疗健康服务，商务服务，儿童服务，家*服务，信息服务。严重短缺，如医疗健康，如看病难，看病贵，医疗健康服务业不发达。靠*发展不起来，放开社会资本进入医疗健康领域。养老服务，养老不是地产的问题，要控制两个团队，老年病治疗团队，老年特殊护理团队。日本，集中型（托老所），分散型（居家型）。有个老年失忆性患者护理中心，要顺着说，不能呛着，得哄，否则砸东西。北大的钱XX教授，把房子卖了，住到养老院了，一个月两万。养老不要和社会保障搞在一起。我们的xx病，每年发病率7%，跟GDP差不多。未来有巨大需求和发展空间。有人承包小区，建好网站，就是费用的问题，中产阶级，害怕麻烦，多少钱都愿意。商务服务，金融服务，会计师事务所，律所，投资咨询服务。

生产服务，为生产过程直接服务的服务，北京一家公司为全国钢厂服务，解决排污，做特殊钢厂，喷涂特殊材料。设计，服务设计，工业产品设计。买空调，网民会推荐三菱，出风口声音非常小，因为他设计变了。大量的设计外包了。养一只鸡赚几毛钱，一头猪赚几块钱，必须搞规模农业，但各种生产过程服务要跟上。精神服务，物质享受靠物质满足，精神享受，要靠精神服务，包括娱乐，影视，文化，出版。一部电影《捉妖记》卖10几个亿，没什么大惊小怪的。认同感也是精神享受。捉妖记投了两次，第一次主演吸毒，又拍了一次。像旅游，未来的空间是很大的。我考察一带一路，河西走廊，丹霞地貌，很一般，80块钱一张票，人山人海，都是发达地区的，只有那里才能看到苍凉感。一年接待1000万，13年才能来完。人富裕之后，物质享受没有弹性，更多的支付是精神享受。精神服务是服务业的第四个，要大力发展。消费服务，商务服务，生产服务，精神服务，四大类。今年1-9月，增长最快的就是服务业。

第三个支柱性产业就是现代制造业。制造业分两种，1是传统制造业，吃穿住用，都来自这里，都严重过剩了。2是现代制造业，是生产公共产品的。一是航空器和航天器制造。通用飞机我们需求巨大，空客和波音最大的客户是中国，我们制造不出来。C919，中俄要联合搞宽体飞机。中航三家公司停牌，估计发动机要独立出来。卫星。二是高铁，未来各个县都要通高铁。萍乡市，一直不愿意去，高铁通了，南昌到萍乡，45分钟，再过半小时到长沙了。高铁出口，印尼的签了，xx也要签。中国改革开放做的最成功的事情，就是高铁。引进、消化、吸收、提高。学生和老师同台竞技。包钢，现在不生产普通钢了，生产高铁钢轨钢。有些国家要求建成以后还要运营一段时间再交付他们。三是核电设备制造，新核电不一定要在海边了，内地的河边、湖边都可以，未来要走向世界了，核电装备制造是第三个要点。四是特高压输电装备制造，要靠这个改造电网，形成全国统一电网。拉动GDP 4万亿左右。墨西哥也让我们搞。五是现代船舶制造，不是造船的，是以生产航母为标准的，我们要构建航母编队。航母自己没有战斗力，他是个水上飞机场，水下有潜水艇，上面有飞机。现代制造业都是生产公共产品的。

我们估计十三五的支柱性产业，就是这三个，一个是战略新兴产业，一个是服务业，一个是现代制造业。